美國總統川普近日在蘇格蘭與歐盟執委會主席馮德萊恩會面後，宣布雙方已達成一項貿易協議。根據新協議，大部分歐盟出口到美國的商品將統一課徵15%關稅，這比川普早前提出的30%稅率低了一半。不過，鋼鐵與鋁製品的高額關稅（達50%）仍然保留，而藥品部分也仍具有爭議。
[EU Tariffs] Trump and The EU Reach New Trade Agreement: Tariffs Halved, but Pharmaceuticals Remain a Point of Contention
關稅調整重點有哪些？
協議的重點之一，是設定歐盟出口到美國商品的「基準關稅」為15%。但這項協議並未涵蓋所有領域。美國對歐洲鋼鐵與鋁製品原本加徵的50%高關稅將維持不變。藥品方面，雙方明顯存在分歧。目前暫時不能確定藥品是否納入協議之內。
歐盟的承諾與交換條件
作為交換，美國獲得歐盟一筆可觀的承諾：歐盟將向美方採購總值7,500億美元的能源產品，並進一步加碼6,000億美元的投資。此外，川普透露歐盟也將大舉購買美製軍事裝備，但並未提供具體金額。
還有哪些商品不在清單上？
馮德萊恩明確指出，飛機與飛機零件、部分天然資源與原材料等，將不被課稅。目前雙方仍針對酒類產品是否納入協議繼續磋商。馮德萊恩也強調，歐盟希望未來能把更多商品納入關稅優惠清單中，令雙邊貿易更穩定、更可預測。
協議背景與影響分析
根據凱投宏觀（Capital Economics）首席歐洲經濟學家數據，2024年美國從歐盟進口超過6,050億美元的商品，其中藥品居首。愛爾蘭的藥品、德法的汽車、飛機與其他重型機械，是美國主要進口來源。
川普上任後大幅調整美國的貿易政策，這次與歐盟的協議，不是他的第一次。之前美國已與日本、越南、菲律賓和印尼等國簽下類似協議，進口關稅多數落在15%至20%之間。這也意味著美國在重新布局全球貿易政策時，極有可能將「15%關稅」作為與其他國家談判的底線。雖然關稅的提升可能會讓進口商品在美國的售價上升，但經濟學家普遍認為，這不太可能對全球貿易造成重大衝擊。
藥品200%關稅仍未排除？
值得注意的是，川普曾公開表示考慮對所有進口藥品課徵200%關稅。雖然這項政策短期內不會實施，但目前尚不清楚歐盟能否豁免於此。
